历时一年多的大连港集团整体架构调整终于尘埃落定。日前，大连港集团组织变革总体方案已下发，这标志着该集团战略管控体系已全面搭建，战略转型全面开始实施。本次变革的重点是建立新的管控模式和管理体制，方案中确定的"三层四块"组织管控模式使整体管理构架更加清晰，主体更加明确。

　　为适应大连港区域化、多元化发展战略的新要求，按照"战略决定组织，组织传承战略"的原则，不断改进和提高整体管理水平，为大连港战略目标实现提供强有力的组织保障和管理体系支撑，大连港集团从去年开始对组织架构进行调整。

　　本次变革重点是建立新的管控模式和管理体制，充分体现了承接大连港战略要求，保证大连港战略落地的原则；以建立现代企业制度为原则，公司治理结构更加合理，责权更加明确；实行专业化管理模式，适应行业和市场要求的原则；符合企业内部控制规范体系要求的原则，确保企业内部控制规范体系的顺利执行；提升效率和效能的原则；妥善处理好变革、稳定与发展之间关系的原则。

　　根据大连港集团新的发展战略，大连港集团将通过实施业务多元化战略，构建并运营港口物流、地产、金融和服务保障四大业务板块。为有效承接大连港战略，根据组织变革的原则，构建了"三层四块"的组织管控模式。主要内容是分层级管理、分板块管理、管理定位差异化、管理模式差异化。分层管理是根据各组织对集团总体战略目标实现影响程度不同，采取分层授权的管理方式，划分为战略决策层、战略单元管理层和战略执行层三个管理层级，在组织载体上分别对应集团公司、业务板块和经营单位。分板块管理是根据各组织业务性质和关联度不同，采取业务归口的管理方式，搭建港口物流、地产、金融和服务保障四个业务板块，在组织管理主体上分别对应股份公司、地产事业部（置地公司）、金融事业部和资产经营管理公司。管理定位差异化是三个战略层级采取差异化的管理定位。大连港定位于该集团层面的战略决策、业务进退、资源获取、整合及配置；业务板块定位于战略单元层面的战略管理、行业发展和资源配置；业务单位定位于战略执行层面的经营和管理。管理模式差异化是大连港集团对各业务板块采用事业部为主的管理模式，各业务板块对下属企业综合考虑行业特点等因素采取差异化的管控模式。

　　大连港集团作为战略决策层，其定位是战略决策中心，发挥对各业务板块战略决策主体作用。各业务板块作为战略单元管理层，其定位是经营管理中心，其主要任务是执行集团的战略方针和规划，负责在给定资源条件下对资源的运用，完成集团下达的经营任务。各业务板块下属单位作为战略执行层，其定位是利润中心，直接面向市场，重点做好企业的经营和管理。

　　大连港集团与业务板块之间的管理关系分为该集团对业务板块的管理、业务板块对内部企业的管理、集团对区域化发展公司的管理。集团对业务板块实行事业部管理，重点在于实现集团总部管理转型，打造全新总部职能。该集团总部强化战略研究、战略决策、资本运作、财务管理、规则制定等职能。业务板块作为该集团事业部管理的承载主体，要打造自身专业化管理能力，承接该集团日常运营管理职能的转移，实现板块与集团管理的差异化，避免责权界定交叉不清。业务板块对内部企业的管理根据成员单位的战略支持度、业务成熟度、该集团持股比例、行业经营风险等不同，各业务板块代表该集团对内部企业采用差异化的管控模式。港口物流板块（股份公司），作为集团港口物流战略单元管理主体，对整个港口物流板块下属各专业化公司和辅助支持单位实施战略导向的专业化管理。地产板块（地产事业部），作为集团地产战略单元管理主体，对地产板块下属各地产项目公司实施运营管理。金融板块（金融事业部），作为该集团金融战略单元管理主体，发挥该集团资金融通和金融业务拓展平台作用，对集团金融投资企业实施统一管理。服务保障板块（资产经营管理公司），作为该集团支持保障业务战略单元管理主体，对集团支持保障业务企业实施财务管控。大连港集团区域化发展公司主要任务是代表大连港集团与当地政府进行沟通、协调，争取有利于项目推进的各类资源支持，贯彻该集团的战略意图，对所负责的区域化发展项目进行策划、组织、建设及管理。

-----大连港集团组织变革总体方案近日下发—“三层四块”管控模式运行