构建海关监管体系 大连海关将启动三大现场作业中心

       今天从大连海关获悉，为积极适应经济环境发展需要，进一步提高通关监管效能，大连海关遵照海关总署“构建海关大监管体系”指导精神，将在大连地区打破隶属海关分片管理现状，建立区域性的单证审核、查验、口岸物流监控、保税加工核查及特殊区域监管五大现场作业中心，对海关业务实施区域性专业化分类管理。其中，单证审核、查验、口岸物流监控三大中心将于9月5日先期启动。

　　据介绍，将于9月5日启动的大连海关单证审核中心办公地址位于保税区海关办公大楼内，隶属于大窑湾海关管理。将负责原需要到大窑湾海关、开发区海关办理的纸质通关单证及相关电子数据的接单审核、放行、结关操作；舱单确认、修改、核销以及内加工贸易内勤单证作业。保税区、出口加工A区、B区相应业务仍在保税区海关办理。

查验中心办公地址位于大窑湾海关，隶属于大窑湾海关管理。查验中心负责原大窑湾海关、开发区海关辖区范围内的进出口货物、物品查验工作，区域内进出境货物统一在查验中心完成货物查验。保税区、出口加工A区、B区有关货物在口岸进出境环节的查验工作由查验中心进行，在特殊区域内的查验工作由保税区海关进行。

　　口岸物流监控中心办公地址位于大窑湾海关，隶属于大窑湾海关管理。口岸物流监控中心负责大孤山、大窑湾地区对外开放水域、码头、口岸监管业务；负责大孤山、大窑湾地区各类海关监管场所管理；负责大窑湾口岸进出境运输工具、货物、物品及境内运输工具的物流监控工作。

　　据了解，三大现场作业中心的正式启动是大连海关大监管体系改革的重要步骤，它将在现有基础上，整合大连关区现有各类监管信息数据，在已有的监管系统基础上构建一个综合统一的实际监管控制系统，通过该系统整合信息资源、判断监管风险，形成对单票货物和企业全方位、全过程的封闭循环的链条式监管回路；同时在业务量相对集中的区域实行隶属海关专业化分类管理，打破该地区隶属海关单位相对独立实施监管的现状。以上三大中心运行平稳后，大连海关将把保税监管业务也纳入专业化分类管理。

　　大连海关副关长田德明介绍说，“大监管”体系将进一步整合海关人力资源，集中专家优势，优化监管资源，建立科学顺畅、协同配合、紧密链接的新型海关监管作业体系，从而从整体上，实现突破性和革命性的监管效能提高。这也将为辽宁沿海经济带开发开放、大连港三年突破千万标箱等地方经济建设战略提供源动力。

　　据了解，根据海关统一部署，本次大连海关现场业务整合范围限于大连地区原开发区海关、保税区海关、大窑湾海关所辖区域及港湾海关管辖的加工贸易业务，大连地区的庄河海关、机场海关、驻邮局办事处管辖区域及港湾海关的非加工贸易业务和非大连地区的鲅鱼圈海关、营口海关、鞍山海关、丹东海关、大东港海关及驻本溪办事处所辖区域海关监管业务暂时保持不变。

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