大连港确定区域发展路线图

 “大连的优势在港口。大连港不只是大连的港口，也不只是辽宁的港口，而是整个东北的港口，是东北亚地区的港口。”当国家领导人给予大连港殷殷重托后，一个关于“走出去”的战略构想便在这片土地上开始悄悄酝酿。

    “随着国家战略转型和经济发展方式转变，对港口的需求必将发生变化。我们一定要突破过去那些发达国家港口走过的模式，继续保持高速向上的发展优势，以担当起社会责任。因此，进行战略转型是大连港集团谋求永续发展的必然选择。 ”大连港集团董事长邢良忠说，“区域化发展实际上是实施东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带发展规划对港口的要求，要求大连港在东北亚国际航运中心建设过程中，成为核心港口、旗舰和龙头。 ”企业如人，目光有多远，格局就有多大。从百年老港到“一岛三湾”，再到辽宁港口资源整合，大连港人正怀国际港口资源开发运营商的宏伟之志，步伐不再拘谨，眼光愈发长远，胆略更加果敢。目前，大连港已初步形成了以大连为核心，沿渤海西进至旅顺、长兴岛、锦州、葫芦岛，沿黄海东延至庄河、丹东的区域化发展格局。

    “港区一体化”

    瓦房店太平湾，地处大连北端，卧居腹地200公里，这里是大连“三核两翼”港口布局的新聚点。在辽宁沿海经济带开发建设的大背景下，大连市政府提出“城市北移”，助推“港区一体化”，再次为大连港带来了难得的发展机遇。

    “首先，瓦房店太平湾港区是大连及大连港集团在整个区域港口发展战略布局调整中的重要组成部分。随着城市的快速发展，原有港口布局已经不能适应大连全域城市化发展战略要求。其次，大连港不仅是大连的港口，更是东北腹地的港口，很大一部分客户来自东北腹地。与其他港口相比，大连港海运成本相差不大，但陆运成本劣势较明显，东北客户在全程物流中，到大连的运输成本相对周边港口有明显增加。如果我们继续在原有港区发展下去，在全程物流价格敏感性货物上就没有竞争优势，无法更好地为东北腹地服务。 ”大连港太平湾项目主要负责人，集团董事、副总经理徐健说。

    据介绍，太平湾港区作为大连港集团区域化发展的重要组成部分，在今后发展中将发挥十分重要的作用。未来太平湾港区，不仅会满足部分老港区的货物转移，承接新的东北货物，而且还将为临港经济区快速发展提供重要支撑。

    徐健告诉记者，太平湾港是大连港集团发展战略中的重点发展港区。随着新一轮调整，未来大连区域的港口布局将发生重大变化，过去“一岛三湾”组合港格局，最终将转变为“三大三小”布局，进一步提升大连港服务客户的能力，降低全程物流成本。目前，太平湾港区正在进行港口规划、技术研究等项目前期准备，起步工程相关研究工作也在加快推进，建成后的太平湾港区将主要以杂货和通用散杂货等为主，远期将规划成亿吨大港。

    抓机遇西拓

    在大连港集团区域化发展战略中有这样一段描述：“重点是锦州、葫芦岛辽西港口的开发建设，要按照做大增量、优化存量的原则，加强战略协同和资源共享，搭建跨区域港口业务合作平台，提升集团在区域组合港的话语权和影响力，增强跨区域经营战略的实施成效。 ”整合港口资源，这是省委、省政府赋予大连港的特殊使命，更是国家战略的内在需要。

    “区域化发展是客观必然。要发展，就不能死守现有地盘，必须走出去。在市场经济体制下，要发展就必须提高自身竞争力和行业服务水平，要通过走区域化发展之路来提升企业能力，实现资源共享与利益共赢，要利用好港口本身这一基础服务设施，对港口资源进行合理有效的整合，使港口资源得到合理有效的利用。这是省委、省政府在实施沿海开发开放战略之初就已明确的重大命题。 ”集团副总经理、辽西项目负责人詹炜这样阐释大连港区域化发展的重要性。

    沈大线，锦葫西边道，丹东东边道，堪称东北三省及内蒙古腹地通向沿海的三大经脉。其中2008年大连港与锦州市政府共同签署建设的龙栖湾港，就是辽西地区最便捷的出海口之一。该项目设计规划码头岸线长3000米，拟建2万至30万吨级泊位85个，远期年吞吐量可达4亿至5亿吨，最终将成为我国纬度最高的深水不冻港。

    “是优势，就该发挥，是机遇，就该牢牢抓住。 ”詹炜认为，整合锦州港正是区域化发展的一个重要战略性布点，“锦州港是与大连港业务最具互补性的港口，双方加强合作可以实现‘1+1>2’的效果。 ”据介绍，两港的互补性主要体现在煤炭、石化、集装箱及矿石等业务。通过强强联合，大连港将更好地开展蒙东煤炭下海业务，提升油品业务盈利能力，在集装箱、矿石业务上充分共享客户资源，实现共赢。

    据悉，目前葫芦岛柳条沟港区合作正积极推进；绥中港区东围堰工程正加紧进行。通过葫芦岛市政府在税收、土地、配套等方面的支持配合，双方将规划建设不少于20平方公里的临港产业区，以发展临港物流、煤化工及港口社区。大连港将利用自身品牌经营管理优势，对绥中港区港口建设、货源开发、航线开辟、国际中转等给予全力支持，使未来的葫芦岛港成为蒙东煤炭下海的亿吨级港口，我省最大的煤炭运输港，真正打通内蒙古东部煤炭资源南下出海通道。

    抢“天时”东进

    丹东东港市孤山镇海洋红，曾是个鲜为人知的小渔村，因为两座城市的握手，现已成为备受关注的开发开放热土。 2009年9月25日，丹东市政府和大连港集团签订 《港口合作框架协议》，双方将共同开发、合作建设东北东部新的出海大通道——海洋红港口，以及后方规划的临港产业园区。

    “必须实现区域化发展，只有这样大连港才能获得更多的资源和发展空间！ ”大连港集团总经理助理、辽东地区开发负责人王铁夫语气坚定地说，“众所周知，由于港口高密度建设、恶性竞争，不仅会伤害沿海城市的整体利益，也将严重威胁大连国际航运中心、物流中心地位。正是在这种形势下，省委、省政府提出了整合沿海港口资源，尽快形成以大连港为核心，分工明确、功能互补、辐射力强的辽宁组合港口集群。 ”

    “发展辽东特别是丹东地区，关系到大连港在东北地区整体竞争格局中的地位。”王铁夫这样评价丹东海洋红在大连港区域化发展中的地位和作用，“预计辽东方面铁路明年年底即将通车。如果大连港获得了东线货物运输的主动权，在整个区域化发展的进程中就将获得优势。 ”

    记者了解到，随着东北老工业基地振兴，东北东部铁路沿线各市（州）正纷纷开发陆港与物流项目。东北东部11个内陆城市集体“出海”，犹如为大连港拓展辽东地区业务带来了“天时”，而海洋红独特的地理优势则成为“地利”。

    “一个港口可以启动一座城市的文明与繁荣。虽然现在困难重重，但我们要想尽一切办法，全力保证区域化发展顺利推进。以码头为平台，从最初的供应链向产业链推进，再向资源层面延伸，港口功能的提升势必会带来港口多元化的发展，转型也就顺理成章了。”王铁夫说，“我相信海洋红项目的未来会堪比长兴岛，因为它在地理位置上的优势更加突出。

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